时局短评　　　　　“兵”临城下在所难免 

   观察近期东北亚地区安全局势，最吸引世人眼球同时也最令人忧虑的恐怕莫过于朝鲜半岛局势。4月5日，朝鲜不顾国际社会的强烈反对，悍然进行了“发射活动”，紧接着又悍然宣布退出朝核问题六方会谈，重启核项目，同时还无比强硬地表示，将“把一切制裁视为宣战”。于是，相关国家的外交官们慌了手脚，忙不迭地行动起来，企图说服朝鲜重返六方会谈，仿佛只要能够说服朝鲜重返会谈，就是成就了一件足以向世人夸耀的重大外交成果。

   事实果真如此吗？非也！

   六方会谈已经进行了6年之久和先后7个轮次。可是，它取得了怎样的成果呢？它的“最大成果”：首先是使朝鲜从一个宣称自己“既没有发展核武器计划也没有发展核武器能力”的小国迅速成长为一个“堂堂的核国家”（尽管国际社会还没有承认其合法性），同时还使朝鲜至少获得了80万吨重油“补偿”和数以百万吨计的粮食、化肥以及药品等物资援助，可谓是鱼和熊掌兼得。其次，就是使日本利用朝鲜的导弹危机和核危机向着“军事大国”和“正常国家”的目标又迈进了一大步，以致使得日本外相在2006年7月朝鲜发射大浦洞2号导弹后的第4天在广岛表示：“不能不感谢金正日。”这就是说，最不情愿参加六方会谈并视之为“有百弊而无一利”的朝鲜竟然成了会谈中最大的赢家，而在六方会谈中一心只想兜售“私货”的日本也成了第二个赢家，而最重视六方会谈的美国除去付出了时间、精力和美元之外，别无所获。难怪《纽约时报》负责外交安全问题的记者桑格(Sanger)著书讥讽时任美国总统布什“以0比8完败于金正日”。其实，真正完败于金正日的又何止布什一人！

   一个内外交困的小小的朝鲜何以能够把远比自己强大的周边四大国和韩国玩弄于掌股之间，创造出此种以少胜多、以弱胜强的“典范”？那就是它摸准了谈判对手的脉搏并抵住了他们的软肋。韩国、日本特别害怕打仗，而美、中、俄根本不想打仗。对于六方会谈，与会各方也是各怀心腹事。有人幻想“不局限于朝核问题”，而要“一揽子解决朝鲜半岛问题”，并使之成为长久的“东北亚地区共同安全机制”，却忽略了对于会谈的真正目标－“迫使朝鲜弃核”的全力追求。于是，就为朝鲜利用谈判对手之间的矛盾，采用“进二退一”的“边缘”策略提供了充足的条件。

   或许有人至今都不肯承认失败，理由是六方会谈不是已经迫使朝鲜承诺半岛无核化并采取了去功能化措施吗？岂不知那正是朝鲜玩弄的一个谈判手腕，它把一块奶酪放在你的鼻头上，让你看到它，闻到它诱人的香味，却永远也吃不到嘴里。事实上，“成为有核国家”一直是朝鲜坚定不移的国策，它从来都没有放弃过。今后，如果不把它逼到除非弃核再无路可走的境地，它也绝不会放弃。

   那么，如何才能迫使朝鲜不得不弃核呢？那就是设置一个决不允许朝鲜触及的底线，一旦触及这个底线，就毫不手软地予以制裁。否则，一味地强调“克制”，只能让朝鲜窃喜，并讥笑你迂腐，而“雷声大雨点小”地虚张声势也只能授人以“色厉内荏”的笑柄。

   如果不是兵临城下进退无门，有谁会乖乖地签订城下之盟呢？

   当它触及底线就真地面临灭顶之灾的时候，它还敢像以往那样恣意妄为吗？

   （龙山）

注:此文已发表在吉林省东北亚研究中心办的《东北亚研究》上