月25日上午，长春市南关区伊水社区，东北三省第一个公益NGO组织——长春心语志愿者协会会长于海波坐在她的办公桌前，一边忙活着协会的日常事务，一边静静地等待心语协会18周年纪念日的到来。

　　作为一个公益组织，心语协会并没有为自己“成人礼”做庆祝的准备，但是一些变化渐渐地融入岁月。“心语要进入后于海波时代了。”于海波拿过手边的水杯，慢慢地喝了一口水之后说，自己退休之后，有大把的时间回顾自己的心语的往事。但是在这之前，于海波要把她的个人号召力从心语抽离：“做公益要有制度化保证，而不是靠某个人的号召力。”于海波说，这个制度能正常运转的根本，是人们还没有形成的一个观念——公益成本。

　　横在协会制度之前的

　　“公益成本”瓶颈

　　“心语的现在是人治，以后要‘法制’。”于海波笑着对记者说。从当初那一部“心语热线”电话到现在的心语志愿者协会有了自己的办公地点和9名专职员工，于海波渐渐没有时间去考虑自己的过往，而是一步一步地为自己的“退休”做着准备。“我都想了，等把所有工作都交出去之后，我最多也就是一个荣誉理事什么的。”于海波说，她已经渐渐地进入了幕后的角色，用一些制度性的章程来让身边的伙伴成长——但这仅仅是个开始。

　　“我现在最多是思考怎么能让心语健康地走下去。”于海波说，对于一个机构来说，肯定是要有开支的，这也是让她一直纠结的公益成本问题。

　　“现在心语接受的捐助，都是直接针对被捐助人的。”于海波说，这就是问题所在。她给记者举例子，比如一笔助学捐款到位之后，协会都会对受助家庭进行走访、进行情况核实。然后在确定符合一定条件之后，才进行捐助。“我们一年要负责走访的贫困家庭有350-400个。”于海波说，每一次走访，最直接产生的费用就是交通费，而涉及到后期资料整理所需要的表格印刷等等，都是硬性的成本投入，“这一部分钱是捐赠人看不见的，但是的确存在。”于海波说，这一部分开支，心语没有权利从捐赠款项中抽取：“一码是一码。”

　　早些年，她会和一些大型商场、超市进行接洽，在这些地方放置捐款箱，但是渐渐的，这项工作无奈地终止了。“捐款箱每个成本800块，而每年一个捐款箱能募集到1000块左右的善款。”而这些善款最终都要用在受捐助人身上，但是捐款箱的成本，则需要心语自行承担。

　　“以前我也没意识到成本的问题。”于海波坦言，和很多做公益的机构、个人一样，她当年也并没有认为自己花一点钱能做到的事儿，在形成规模之后，会形成一个制约发展的瓶颈：“到了一定程度，就不是大家热热闹闹做公益的情景了。”所以于海波认为，有效的公益成本保证，是任何一个NGO组织能够长远发展下去的要件：“这不单单是有爱心就能解决的。”

　　基金会梦想

　　与现实之间的不等号

　　迄今为止，只有一名北京的慈善人士对于心语志愿者协会本身进行捐助。于海波告诉记者，这位在北京创业的吉林老乡，在2012年给心语协会捐赠10万元现金，今年捐赠数额将达到20万元。这位爱心人士明确表示，这些款项的捐赠对象是心语协会。“这解决了我们的大问题。”心语把这些捐款变成了必要的办公设施和人员开支。

　　现在心语志愿者协会有9名工作人员，他们每个月有1500元的工资，但这不是于海波心中的理想金额：“我觉得，协会的工作人员每月工资不应该低于1800元。”并且和工资并不对等的是工作人员承担的工作量，于海波告诉记者，按照现在协会开展的工作，需要15个工作人员进行满负荷运转，但是现在心语只有9名工作人员，“超负荷是一定的。”于海波坦承，这些工作人员之所以能够留在这里，很大一部分是个人情感在支撑，但于海波认为这肯定不够科学——任何一个机构能留住员工无外乎只有两个要件，适当的薪水和自身成长的机会，这是于海波的认知。

　　“现在协会的秘书长，在美国做访问学者，让她出去学点东西。”于海波认为，志愿者服务是个技术活，所以他们对工作人员和志愿者的培训一直贯穿在志愿服务的始终，但提到适当的薪金保证，于海波只能说这还没达到自己的心里预期。“一切的一切，最终还是要解决公益成本的问题。”

　　而现在心语积累自己自身经费，最主要的手段还是各种公益项目的承接。“在申请公益项目的时候，我们可以申请一部分经费。”于海波坦言，这部分经费，只能维持协会的日常运转，而不能实现心语的目标——开发自己的慈善项目。

　　在于海波的心目中，心语最理想的方式，是由志愿者协会变成基金会。因为政策规定，基金会可以拿出注册资金的10%作为运转资金，进行一些小规模的运营，在增值的过程中，可以提高经费使用。“距离这个目标，心语还有很长的路要走。”于海波告诉记者，虽然这个目标堪称远大，但是心语一直做着准备。2009年，心语完成了“900”管理认证。针对申请基金会的前期准备工作，心语也一直在做：“我们现在能拿出10年以上的正规审计报告”，但是于海波又坦言，这些准备的前提要有注册资金，“针对心语的特点，注册基金会基本上需要200万的启动资金。”于海波说，心语现在肯定没有200万，即便有这笔资金，也是针对目标救助群体的专项资金，肯定不能用作基金会的注册。

　　旗帜性隐退

　　以及回馈社会体系

　　虽然公益成本的问题，现在仍然困扰着于海波，但是对于心语的发展，于海波认为：“我们大方向一直走在正确的轨道上。”于海波现在在一步一步筹划协会发展的同时，也在渐渐地从一个“旗帜性人物”向幕后隐退。于海波至今为止最骄傲的事情就是，以前一提到心语，大家都会说： “哦，于海波，知道。”但是现在一般提到于海波，大家都会说：“恩，知道，是心语志愿者协会的。”这种转变是于海波喜欢看到的。“制度才是第一位的。”于海波说，在制度的保障下，心语已经不再是于海波的心语，而对于自己今后的身份，于海波如此定位：“最多是个荣誉理事，但肯定不参与管理。”至于现在依旧没解决的公益成本问题，于海波说自己会努力，但是不强求自己一定要解决这个问题。

　　而在退休之前，有一个构想，于海波觉得自己可以达成。那就是针对受捐助者，建立一个回馈社会的服务体系：“我认为这是个非常有必要的事情”。于海波觉得，这会从根本上解决一个问题——让受助者不能觉得爱心是自己应得的。

　　（记者 卢玉鸽/报道  董竞琦/摄）http://cswbszb.chinajilin.com.cn/html/2013-05/05/content_893708.htm

（于海波校友是北大心理系的学员，当时应该是和齐兵，姚思图尹大海同班的同学，据齐兵校友说，于海波结婚时，同学们曾出席婚礼。）